美国宣布对来自东南亚四个国家的太阳能电池板征收新一轮关税，以回应美国制造商对不公平廉价产品充斥市场的投诉。此次关税针对的是柬埔寨、马来西亚、泰国和越南生产的太阳能电池和模块，这是保护国内太阳能制造业投资的重要一步。
保护美国太阳能制造业的举措
这一裁决是韩国韩华 Qcells、亚利桑那州 First Solar Inc. 和其他小型制造商向美国太阳能制造业贸易委员会联盟提起的贸易诉讼的一部分。该组织指控在东南亚四国设有工厂的中国大型太阳能制造商“倾销”产品——以远低于生产成本或本国市场价格的价格销售产品——导致全球太阳能价格暴跌。
宣布关税和倾销幅度
美国商务部计算的反倾销税从 21.31% 到 271.2% 不等，具体取决于生产公司和国家：
- 晶科能源：马来西亚生产的产品为21.31%，越南生产的产品为56.51%。
- 天合光能：泰国生产的产品为77.85%，越南生产的产品为54.46%。
- 韩华Qcells：其马来西亚制造的产品没有被分配倾销幅度，但10月份之前计算出的补贴率为14.72%。
这些初步决定将于 2025 年 4 月 18 日之前完成，最终裁定预计将于 2025 年 6 月之前做出。
加强美国太阳能供应链
请愿方的首席律师蒂姆·布莱特比尔（Tim Brightbill）对初步关税表示乐观，他说， “我们正在朝着解决多年来有害的不公平贸易问题和保护对美国新太阳能制造和供应链的数十亿美元投资的方向迈进。”
美国安装的太阳能电池板大部分是在海外生产的，80%的进口产品来自上述四个目标国家。拜登政府对中国在清洁能源制造业的大规模投资及其对全球市场动态的潜在影响表示担忧。
鼓励国内清洁能源生产
拜登政府的《通胀削减法案》（IRA）是一部具有里程碑意义的气候变化法案，它提供了大量激励措施，鼓励美国生产清洁能源设备。这项立法已经刺激了国内新太阳能制造设施的计划。
尽管当选总统唐纳德·特朗普批评 IRA 过于昂贵，但他支持采取关税等保护措施来保护美国产业。他的贸易政策可能会进一步加大力度，限制可再生能源等关键行业对外国进口的依赖。
全球太阳能贸易格局
美国商务部的行动体现了其更广泛的努力，旨在抵制不公平的贸易行为并促进国内太阳能技术的生产。然而，这场贸易争端的结果可能会对太阳能行业、全球供应链以及美国可再生能源部署的成本产生重大影响。
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